日渐长，风渐暖，正是读书好时节。在世界读书月即将来临之际，为更好地推进“书香人防”活动，营造人人读书、好读书氛围。4月17日，市国动办以党小组会形式开展2024年第一季度读书交流会。此次活动以“以法为镜 以法为尺 以法铸魂”为主题，旨在深入学习宣传贯彻习近平法治思想，不断提升行政执法能力，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。大家通过阅读涵养精神世界，在交流会上各抒己见，共同解读了习近平法治思想的时代背景、深刻内涵、核心要义。党组书记刘彦忠参加第一党小组活动，并交流发言。

        党组书记刘彦忠肯定了常态化开展“书香人防”读书交流活动以来的成效，表示切实看到了广大干部职工书香氤氲中带来的成长与蜕变。并指出，事有所成，必是学有所成；学有所成，必是读有所得。读书可以让人保持思想活力，让人得到智慧启发，让人滋养浩然之气。希望大家坚持阅读，在阅读中坚定理想信念，在阅读中培育人民情怀，在阅读中涵养道德情操，在阅读中树立文化自信。

        刘彦忠就《习近平法治思想学习纲要》进行了交流并强调，习近平法治思想是新时代全面依法治国的指导思想，是我们推进依法执政的行动指南。全面准确学习领会习近平法治思想,把全面依法治国、建设法治政府的部署贯彻落实到国防动员行政执法工作实践中，落实“谁执法、谁普法”普法责任制，坚持在执法中推动普法，以普法促进严格执法，不断提升行政执法质量和效能，不断提高善于运用法治思维、法治方法谋划和开展工作的法律素养和执法能力，确保习近平法治思想在国动（人防）各部门各领域贯彻落实到位，为保障人民群众生命财产安全，增强城市综合防护能力提供法治保障。

        立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。市国动办围绕市委、市政府的中心工作任务，深入践行习近平法治思想，坚持思想引领，法治筑基，在服务大局中凝心聚力，守正创新、提质增效、全面发展。

        坚持“心中高悬法律的明镜”。办党组高度重视法治工作，率先垂范，认真学法尊法守法用法，将法治思想作为党组、理论学习中心组、党支部、党小组、全体会及科室例会重点学习内容，纳入入职、晋级培训中；普法工作领导小组依法明晰，专题研究部署法治建设工作，明确普法工作职责，制定普法依法治理工作要点、党组中心组学法和领导干部集中学法制度、普法责任清单等，强化法治思想在国动（人防）办贯彻落实到位；各部门理顺权责，现已形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、业务部门协同抓、全办干部职工齐力抓的工作格局，进一步推进了法治化建设制度化、常态化、规范化。

        坚持“公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权”。落实政府法律顾问制度，在行政执法案件以及重大决策过程中充分听取法律顾问意见和建议，对重大行政决策开展合法性审查，有效防范行政活动中的法律风险，规范行政权力运行；“清廉伴我行”平台持续发力，对违纪违法行为坚决说“不”，以案为鉴、以案明纪，在正风肃纪中惩奸邪、扬正气，在居安思危中筑牢法律“红线”意识，引导干部职工增强法律意识，切实筑牢拒腐防变思想道德防线。

        坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”。深入推进人防“放管服”改革、证照分离改革和人防职能转变，提高行政效能、行政执行力和公信力；一把手亲自带队深入建设工地开展“双随机、一公开”监管，深入推进企业项目投资承诺制改革和“一枚印章管审批”改革，对人防工程质量、工程验收等环节实施事中事后服务监管；开展安全生产检查的同时对人防行业从业企业经营管理人员开展法律法规和人防政策等知识培训，引导人防行业从业人员依法履行人防义务的意识和能力。

        坚持“善于运用法治思维和法治方式推动工作”。组织《中华人民共和国军事设施保护法》宣贯会，对21家市军事设施保护单位进行宣贯；对人民防空通信警报设施安装及使用情况的行政检查，同时加强重要经济目标单位、房地产开发商、人防工程维护管理单位和防空警报器设点单位等人员的法治宣传教育，广泛开展人防法治宣传教育和技能培训；规范持证上岗，积极组织执法工作人员考试，定期组织执法人员培训，提高执法人员的业务水平和执法能力，增强执法人员的法治意识和责任意识。

        坚持“法治建设需要全社会共同参与”。创新普法宣传教育方式方法，结合4.15全民国家安全教育日，一方面全员参加“中国普法”微信公众号的全民国家安全教育日专项答题活动，夯实学习成果；另一方面通过集中现场宣传、数字媒体宣传等方式，切实呼吁广大群众提高对国家安全的认识，法律观念深入人心，进一步引导广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，为人防执法、依法行政创造了良好环境。

        下一步，市国动办将继续以国动（人防）法律法规为依据，以人防工程及警报管理为重点，以国动（人防）的创新为动力，以国动（人防）工作的效果为标准，进一步形成纵向贯通、横向配合、条块聚力的工作模式，不断提升国动（人防）管理的法治化、规范化、智能化水平，扎实推进国动（人防）行政执法工作深入发展，为建设平安晋中、法治晋中、幸福晋中作出积极贡献。

文：石洋

图：白天宇