市人防办字〔2018〕10号             签发人：张润成

机关各科、各直属事业单位：

根据《晋中市“三个清单”任务落实工作方案》要求，结合我办实际，制定了《晋中市人防办“三个清单”任务落实工作方案》，现印发你们，请认真贯彻执行。

                                  晋中市人民防空办公室

                                    2018年3月7日

晋中市人防办“三个清单”任务落实工作方案

       (2018年3月7日）

为落实市委工作部署,把市委提出的“三个三”工作思路和举措作为当前市办各项工作的方法论、总抓手,以“三个清单”任务落实推动我市人防建设各项目标任务圆满完成,制定本工作方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕中央、省委和市委的各项决策部署和上级人防部门的工作安排,把“三个三”工作法(坚持目标导向、问题导向、结果导向“三个导向”,落实基础工作、重点工作、亮点工作“三个清单”,提升政治能力、创新能力、执行能力“三个能力”）贯穿到各方面、全过程,以“三个清单”任务落实推动全市人防建设各项工作,解决好我市人防改革发展中的重点难点问题,推动全市2018年乃至今后一个时期的人防工作实现高质量发展,力争一批重点工作、重大改革走在全省、全国前列,圆满完成全面挺进全省第一方阵、全面建成小康社会总体目标。

二、方法步骤

（一）编制“三个清单”(2018年2月12日-3月31日）

1.编制初步“三个清单”。认真对我市人防建设和市办的工作任务进行全面梳理和分类,形成与年度目标责任制相一致的基础工作清单。在此基础上,认真对照全市重点工作清单、亮点工作清单指导性任务目录,认真查找存在的突出问题,鼓励创新突破,召开党委组会议专题研究讨论,提出市办人防工作的重点工作清单和亮点工作清单,于3月10日前将“三个清单”报市委工作领导小组综合组。

2.确定正式“三个清单”。在与市委工作领导小组综合组充分沟通的基础上,对上报的初步“三个清单”进行修改完善,形成正式的“三个清单”。在市委工作领导小组审定后进行公示,接受社会监督。

（二）落实“三个清单”(2018年4月1日-12月31日）

对正式确定的“三个清单”进行责任分解,建立任务落实工作台账。按照市委要求，建立全程跟踪、督查工作机制,实行逐月上报、季度盘点、年中述职年底交账,有力推进各项任务落实。

1.逐月上报。对工作台帐进行动态管理,实行建账、对账、查账、销账、交账“五帐工作法”,市办各科室、事业单位要逐月向市办综合组报送“三个清单”任务落实进展情况、存在问题、经验做法及成效，由市办综合组汇总后上报市委工作领导小组综合组、督查组。

2.季度盘点。市办督查考核组每季度督查盘点一次“三个清单”任务落实整体推进情况,并及时向市办工作领导小组进行反馈汇报。第一季度重点看清单制定情况,第二季度重点看各项任务进展情况是否达到了序时进度,第三季度重点看不达序时进度任务的整改情况,第四季度对照“三个清单”各项任务进行逐项“验收”。

3.年中述职。积极迎接市委、市政府组织开展的中期述职会议。市办党组要听取各相关单位“三个清单”任务落实的中期进展情况汇报,坚持问题导向,开展领导点评。对整体进度慢部分指标不达时序进度的单位（部门）进行通报、督办，对通报、督办后仍然不达时序进度的,要开展提醒约谈,必要时进行问责。

4.年底交账。市办各科室、事业单位对“三个清单”任务完成情况进行全面盘点、总结交账,形成年度工作报告上报市办工作领导小组。市办汇总情况后，上报市委工作领导小组。要做好迎接市委、市政府现场观摩活动的各项准备工作,准备各项台帐资料,项目完成情况。

（三）考核“三个清单”(2019年1月2日一1月31日）

市办督查考核组按照“三个清单”任务内容,确定各单位（）部门“三个清单”任务的指标分值和权重。基础工作等同于年度目标责任按百分制进行考核,重点工作、亮点工作另行考核。把“三个清单”考核结果作为单位奖励、干部奖惩的重要依据,对成绩突出的科室、事业单位和干部由子以通报表扬,对表现差的科室、事业单位和干部通报批评、诫勉谈话,在全办树立“优者上、庸者让、劣者法”的干事创业争先导向。

三、推进措施

（一）加强组织领导。为加强对全市“三个清单”任务落实工作的领导和指导,市办成立以市办党组书记、主任张润成同志为组长的“三个清单”任务落实工作领导小组，并下设3个工作组。市办将制定工作方案，指导推进工作落实。各科室、事业单位负责人要把“三个清单”任务落实抓紧抓好,确保市办“三个清单”任务落实工作全面协同推行。

（二）做好统筹对接。市办工作领导小组综合组要做好“五个统筹”,即与省市、市县任务的统筹衔接,全面工作和局部工作的统筹区分,主管部门与配合部门的统筹确定,“三个清单”之间的统筹分类、“三个清单”考核与年度目标考核的统筹分值。同时,做好向各科室、事业单位的反馈指导工作,确保各项工作落实落细

（三）强化督查考核。市办督查考核组要根据“三个清单”任务要求,制定督查方案,组建督查队伍,在抓好月度、季度、半年等常态化督查的同时,重点抓好“三个清单”任务落实督查,不定期对工作推进不力的部门和相关责任人予以相应约谈或问责,对仍然不达序时进度,或者预计年底前完成任务有困难的项目主要责任人,由组织部门进行谈话提醒。要进一步细化考核方案,特别是要综合权衡改革难易程度,合理确定分值,做到层次明晰,分类处置,确保年度考核公开、公正、公平。

（四）加强宣传报道。宣传组要充分利用电视、广播、报纸、微信、微博、QQ等新媒体等平台,广渠道、多层次、全方位宣传报道市办在“三个清单”任务落实工作中的做法和成效,重点聚焦人防改革创新、全面发展、攻坚克难、争先创优四个主题,进行常态化宣传,凝聚全办之力,营造浓厚氛围

附件:晋中市“三个清单”任务落实工作领导小组

附件

晋中市人防办“三个清单”任务落实工作

领  导  小  组

为加强对市办“三个清单”任务落实工作的组织领导,经市办党组研究同意,成立晋中市人防办“三个清单”任务落实工作领导小组,具体人员如下:

组      长:张润成  主  任

常务副组长:常利林  副主任

副  组  长:范显兵  调研员

           高淑婧  副主任

           沈良杰  副调研员

成      员:马  宏  综合科科长

           雷志伟  指挥通信科科长

           朱  袁  工程科副科长

王春茂  人防指挥信息保障中心主任

           丁宇华  人民防空教育训练基地主任

           杨  威  人防执法监察大队副队长

           栗  新  人防工程质量监督站副站长

领导组下设三个工作机构,分别为办公室（综合组）、督查考核组、宣传组。

（一）办公室（综合组）

主任（组长）:马宏(兼）

主要负责对“三个清单”任务落实工作的组织协调、会议安排、后勤保障等日常工作，负责对各科室、事业单位“三个清单”进行收集、指导、审核和把关,报领导小组审批后进行公示,起草相关文件,动态反馈工作情况,形成阶段性工作总结等。

（二）督查考核组

组长:朱袁(兼）

主要负责对“三个清单”任务落实情况进行跟踪督查,对“三个清单”落实进展缓慢或不达序时进度的县(区、市）和单位进行重点督查,包括组建督查队伍、确定督查形式、下发督办函、提出问责建议等。负责制定考评体系及奖惩办法,对“三个清单”任务落实完成情况进行考核评价,根据评价结果进行奖惩等。

（三）宣传组

组长:雷志伟(兼）

主要负责对“三个清单”任务落实工作进展情况在市级以上主要媒体上进行宣传报道,营造浓厚氛围。