晋中市经济社会的持续、快速发展，城镇化建设的强力推进，给人防事业带来了难得的发展机遇。贯彻落实好第七次全国人民防空会议精神和山西省委《关于深入推进人民防空改革发展的意见》，是晋中当前和今后一个时期人民防空建设发展的主要任务。

一、进一步加强组织指挥通信警报建设

进一步加强组织指挥通信警报建设，主要做好以下几方面的工作。修订完善信息化城市防空袭预案、人口疏散方案和重要经济目标防护方案，设立重要经济目标高点监控；会同军事机关进行城市防空袭网上研究性演练，不断提高协同作战能力、快速反应能力和应急救援能力；完善人防“三网合一”的网络传输系统和无线电台组网建设，确保网络信息安全，定期更新人防网站内容，做好数据库建设，完善组织指挥应急保障体系；完善多种通信保障、警报报知手段和人防指挥所内部有线、无线通信网络端口及无线电短波通信功能建设，以无线控制为主，实现固定与机动相结合的警报报知手段，增设警报器，进一步增强通信警报保障能力，实现警报设施的社会化管理，保证重点地区的防空警报发放；强化各专业队的管理，积极开展防护演练，使之成为战时能执行城市防空袭任务，平时能承担防灾救灾应急救援任务的专业队伍。

二、全面提升人防工程建设管理水平

按照国家《人民防空工程建设管理规定》和平战结合要求，结合晋中市经济社会发展实际，把人防工程建设纳入城市发展总体规划，使人防建设与经济社会发展相适应，与城市建设相结合，促进协调发展。敦促各县完成人防工程规划编制工作，并抓好规划的贯彻落实。重点做好结合民用建筑修建防空地下室工作。加快疏散地域建设，进一步提高疏散地域的接收安置能力，达到水、电、路配套，功能实施完备，使得被疏散的人员能够保持正常的生活。

三、积极稳妥推进“防空防灾一体化”建设

建立健全工作机制，完善“防空防灾一体化”建设保障体系，充分发挥人民防空指挥设施、信息传输网络、数据库、通信警报设备、工程、专业队等战备资源作用和城市抢险救灾、应急救援职能，为防灾救灾指挥提供技术支持。把群众防护组织纳入政府处置突发公共事件的应急救援队伍。定期组织防空防灾演练，检验和完善城市防空防灾预案，提高群众防空防灾技能，增强城市的综合防护和应急能力。围绕防灾救灾和应急组织指挥体系、应急指挥中心和应急救援网络系统建设、专业队伍训练和装备建设、防灾救灾应急方案制定，积极稳妥推进“防空防灾一体化”进程。

四、深化人防宣传教育

建立各县和有关部门人防、民防宣传联动机制，充分运用广播、电视、互联网、报刊等社会传媒广泛开展人防、民防宣传教育，不断拓宽教育覆盖面。结合国际民防、国防教育、防震减灾、“9·18”防空警报试鸣演练和法制宣传日等活动，深入进行人防知识巡展宣传；充分发挥人防网页阵地优势，定期更新内容，及时反映人防工作动态，提供人防法律法规咨询，进一步扩大网上宣传效果。加强防空防灾宣传教育，把平时宣传与集中宣传有机结合起来，增强全民的国防观念和人防意识，创造全社会依法履行人防义务，支持、参与人防建设的良好社会环境。

五、强化人防行政执法规范化建设

全面推进政务公开和行政执法责任制、评议考核制，主动接受社会监督；增强执法人员的法律素质和执法能力，不断提高依法行政水平，加大人防行政执法力度，维护人防合法权益，突出执法重点，进一步抓好防空地下室的审批、建设、监管工作；加大人防执法检查力度，定期不定期地组织人防执法专项检查，认真查找人防工作中存在的问题并及时整改，促进人防法律法规更好地贯彻落实。

六、狠抓机关效能建设

以提高行政效能为重点，进一步巩固机关“准军事化”建设成果。逐步完善机关职能设置，明确岗位职责，建立并实施绩效考核制度；落实行政执法责任制，制定“七五”普法实施方案，建立健全权责明确、监督有效、保障有力、行为规范的人防行政执法体制机制，按照法定权限和程序行使职权、履行职责，做到规范执法、公正执法和文明执法。充分发挥监督部门的作用，加强对人防行政权力的监督约束和内部审计工作，努力提高人防干部队伍的依法行政能力，更好地保障民生，服务社会。

                                       综合科 石洋